汕头作为省域副中心城市和全省营商环境综合试点，全面优化营商环境，既是发展机遇，更是历史使命。为此，市发展改革局在国家、省要求复制推广借鉴改革举措清单基础上，制定印发了《汕头市优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作实施方案》（下称《方案》），明确了“任务书”和“施工图”。《方案》列明在全国复制推广的改革举措13项、供全国借鉴的改革举措23项、在全省复制推广的改革11项、供全省借鉴的改革举措11项。

《方案》明确了总体目标，力争进一步深入推进“放管服”改革，到2021年建成充满活力、富有效率、更加开放的市场化、法制化、国际化营商环境，为汕头开启高质量发展新政策提供有力支撑。

在全国复制推广借鉴的改革举措方面，根据《方案》，复制推广的主要内容包括：实行开办企业全程网上办，压缩企业设立登记时间，全面推广电子营业执照，优化印章刻制服务，实行社保用工登记“二合一”；实行客户用电线上报装；提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务，提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务；纳税“最多跑一次”；推广应用国际贸易“单一窗口”，公开口岸收费目录清单，口岸通关提前申报；建立“基本解决执行难”联动机制等13项改革举措。

借鉴参考的主要内容包括：提供企业档案“容e查”服务；优化环境影响评价分类分级管理，实行数字化联合审图，推行工程招标投标交易全过程电子化，实行施工许可证全程网上办；提供低压小微企业接电“零上门零审批零投资”服务，提供客户接电移动作业终端实时响应服务，实行接电工程双经理负责制；推行不动产登记信息和地籍管理信息互联互通，实行不动产登记电子证照协同互认，建立健全不动产登记和土地权籍测绘投诉机制及土地纠纷相关信息公开制度；住房公积金缴存业务全程网上办、“通缴通取”，实行纳税人线上“一表申请”“一键报税”；实行通关全流程电子化，推行海关内部核批“一步作业”，推行集装箱设备交接无纸化，实行口岸分类验放，实行跨境贸易大数据监管，优化关税征管全流程服务，同步通关和物流作业；推行法院网上立案与司法数据常态化公开，推行全流程网络化办案，构建诉讼服务平台等23项改革举措。

在全省复制推广借鉴的改革举措方面，根据《方案》，复制推广的主要内容包括：证照主题联办；“用地清单制”改革；水电气外线工程施工报建“容缺受理、并联审批”，小微企业用电极速报装服务；云缴税（费），办税事项“一次不用跑”，减税降费政策精准推送；公共资源交易信用指数体系；“秒批”政务服务；依托智慧法院构建多层次线上诉讼服务体系；“一带一路”法治地图等11项改革举措。

借鉴参考的主要内容包括：开办企业一天办结；互联网+网上稽核查；知识产权证券化，创业创新金融服务平台；村级工业园改造升级，“联合体”竞买产业用地制度创新；政策兑现服务，搭建解决企业困难“直通车”平台；“一平台三工程”市场监管体系建设，“三单一平台”市场监管模式；民营企业“法治体检”自测系统等11项改革举措。

汕头橄榄台综合报道 转载请注明出处